국가 정보기관 내부의 비밀 조직이 극비리에 개발해 온 초인 유전자 약물 '폭군 프로그램'. 미국 정보기관이 그 존재를 눈치채고 폐기를 요구하자, 프로그램의 설계자인 최 국장은 마지막 샘플만은 지켜 내기 위해 움직인다. 샘플 탈취를 의뢰받은 금고 기술자 채자경은 이송 차량을 습격해 임무를 완수하지만, 의뢰인의 배신으로 죽음의 문턱까지 내몰린다. 샘플이 배달 사고로 행방을 감추자 각기 다른 목적을 품은 자들이 몰려든다. 프로그램의 완전한 폐기를 위해 한국에 들어온 미국 측 요원 폴, 그리고 관련된 모든 흔적을 지우라는 지시를 받은 은퇴한 청소부 임상까지. 복수를 다짐하며 살아 돌아온 자경을 중심으로 샘플을 둘러싼 피비린내 나는 추격전이 시작된다.